范贵明代表：

　  您提出的关于《加快加强农村村庄规划和改造建设步伐的建议》的建议已交由我局办理。现将办理结果答复如下：

　  一、办理情况

　  2015年1月，市委政府对该建议提出初审意见，经分管秘书长批示后，2月6日转到市规划局办理。

　  收到承办件后，局主要领导和分管领导分别作出批示，请建议涉及的主要业务科室牵头负责，其他相关科室配合，认真研究提出的建议，在此基础上提出切实可行的办理意见，提交局务会研究。

　  为进一步增强办理工作的时效性和针对性，2015年3月10日，局主要领导主持召开了“市规划局办理人大代表建议和政协委员提案工作专题会议”，局领导班子成员、各科室主要负责人和承办工作人员参加了会议。会议听取了各承办部门负责人的汇报，局主要领导对办理工作提出了四点要求：一是要求党群办认真研究，按程序办理人大代表建议、政协委员提案；二是要继续抓好落实，把代表委员的意见融汇贯通，重在落实上下功夫。少讲、不讲客观，少做、不做托词，多想、多办如何落实的事情；三是要在规划编制、审批、管理和政策制定方面具体体现人民群众的意愿；四是要制定出台办理人大代表建议和政协委员提案的工作机制、办法规定，形成建议提案办理制度化。4月28日，我局在党组会上就如何进一步做好办理工作、落实好建议人的意见进行了再部署、再研究、再落实，确保建议人满意。

　  二、办理结果

　  接到您的建议后，我局非常重视，对此项工作进行了专题研究，并形成办理结果如下：

　  一是加快农村村庄改造和建设步伐，落实“十个全覆盖”必须坚持规划先行。

　  今年1月27日，市政府下发《全面完成市域范围内各旗县区农牧场及所辖分场和行政村以下各类村庄规划编制工作的意见》（巴政办发[2015]7号），对农牧场及其分场、行政村以下的村庄规划编制提出了具体的意见，这对我们全面开展“十个全覆盖”工作进行了必要的补充。

　  二是按照市委、政府统一安排部署，为推进“十个全覆盖”任务全面完成，于2015年1月8日召开了全市规划工作安排会，对农牧场及其分场、行政村以下的村庄规划编制做了安排布署。要求全市共16个农牧场、147个分场在2015年10底前，完成全部农牧场、分场建设规划，用以具体指导各分场的建设。同时要求全市共4129个村民小组（社）于2015年8月底之前完成村庄的规划编制任务。介于各旗县区自然村庄数量大、类型多，规划编制技术人员、技术力量有限，为了既能加快村庄规划编制进度，又能使编制的规划成果符合实际，切实可行，并具有地方特色，突出生态、环保、绿色理念，市规划局提出规划编制"Ａ＋B+C"模式，根据村庄人口规模、居住分散程度划分为四种不同的类型，配备不同的公共服务设施。即：1、小散村，2、一般村，3、特色村，4、沿路、沿线村庄的划分办法，分类对待和编制村庄规划。

　  三是在规划编制过程中，我局要求各旗县区在委托编制规划过程中，要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划编制办法》等法律法规，控制村庄建设用地面积，禁止占用农田新增用地，并按照规划编制要求的上限及当地农民的意愿来配备相应的公共服务设施，满足村民的日常生产生活。

　  四是在农房风貌治理等方面，市规划局发挥自身优势，抽调精兵强将，给予旗县区全方位的技术支持，保证规划的高标准，易操作，实用性强。2014年，编印了《农牧民建房图集》、《苏木镇、嘎查村庄规划示范案例图集》共各旗县区参考。2015年一月，市规划局又编印了体现河套文化特色的《河套特色居民建筑元素图集》，解决了我市农村“千村一面”的问题。目前已印制1000册，已发到各旗县区及重点村庄。针对各旗县行政村以下的村庄规划编制任务，我局于3月编制完成了《实用性村庄规划（A+B+C）案例》集，供旗县参考。

　  非常感谢您对我市规划事业发展的热情关注，欢迎您继续对我局工作提出批评指导意见。

　  联系人：张介平　杜春晖　　　联系电话：8738596

　　　　

　　　　　　　　　　 

 

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　　　　　　 2015年6年16日