关于市政协三届一次会议第82号委员提案

办理情况的说明及办理结果的回复

郭兰海委员：

您在市政协三届一次会议上提出的“关于村镇规划建设中存在的问题及建议”收悉。现将办理情况的说明及办理结果答复如下：

一、办理情况

2013年1月25日，市政府办公厅、市委政府督查室对该提案提出初审意见，经分管秘书长批示后，2月17日到市规划局办理。

收到承办件后，局主要领导和分管领导分别作出批示，请提案涉及的主要业务科室牵头负责，其他相关科室配合，认真研究提案提出的问题及建议意见，在此基础上提出切实可行的办理意见，提交局务会研究。其间，局主要领导多次在不同层次范围的局党组会、局务会、项目审批会议上做了具体安排部署，提出了明确具体的工作要求：一是承办科室要安排专人负责，深入实际，现场调查研究，提出具有可操作性的解决问题办法；二是与代表、委员本人取得联系，征询意见和建议；三是与当前工作紧密结合，使办理代表建议和委员提案的过程，真正成为解决实际问题、促进相关工作的良好契机。

为进一步增强办理工作的实效性和针对性，2013年4月10日，局机关又在西区会议中心214会议室组织召开了“市规划局办理人大代表建议和政协委员提案工作会议”，局领导班子成员，各科室主要负责人及承办工作人员参加了会议。会议邀请市人大人事代表委和环资委负责人、市纪委负责人，市政协提案委和经资委负责人，市委政府督查室负责人，提出建议和提案的人大代表、政协委员参加了会议。会议听取了各承办部门负责人的汇报，征求了代表、委员的意见和建议。局主要领导对办理工作提出了三点要求：一是要继续抓好落实。把代表委员的意见融汇贯通，重在落实上下功夫，少讲、不讲客观，少做、不做托词，多想、多办如何落实的事情。二是要在规划编制、审批、管理和政策制定方面具体体现人民群众的意愿。三是要制定出台办理人大代表建议和政协委员提案的工作机制、办法规定，形成建议提案办理工作的制度化、规范化管理。会后，各承办部门又根据会议要求，对办理工作进一步抓了落实。5月13日，局主要领导又亲自把关，对回复意见进行了修改并提出了具体意见。

二、办理结果

推进城乡规划一体化是我市当前及今后一段时期的一项重要工作，临河区要在全市率先实现城乡规划一体化。各旗县区和相关部门要抓紧开展城乡规划编制工作，建立市、旗县区、苏木乡镇、村嘎上下联动、共同参与的工作机制，明确分工，各负其责,尽快实现全市中心城区、县城、集镇、村庄四级规划一体化、全覆盖，真正做到有规划可依，按规划建设，科学管理，城乡统筹，可持续发展。

目前我市7个旗县（区）共有59个建制镇（乡、苏木），648个行政村（嘎查），其中6个旗县已争取自治区财政厅县域村镇体系规划编制补助经费完成了旗县村镇体系规划的编制工作。有11个镇完成了镇总体规划，镇一级的规划覆盖率低。由于没有实现规划的全覆盖，导致部分村镇出现了私搭乱建和无序建设的现象，严重影响了新农村建设的步伐。

针对存在的问题，2013年2月，我局召开了全市规划局长座谈会，会议建议各旗县区政府要全面开展村镇规划的编制工作，村镇规划的编制费用应列入各旗县财政预算。同时，各旗县区要不断加强村镇规划管理机构的人员配置及人才引进，不断提高村镇规划管理人员的整体素质和业务水平；按照市委市政府要求，力争在2013年年底尽快实现全市中心城区、县城、集镇、村庄四级规划一体化、全覆盖，解决好目前普遍存在的村镇规划缺失，管理工作滞后等问题。截止2013年4月，临河区政府组织编制的临河区村镇体系规划、5个集镇总体规划和33个村庄的规划，已进入规划成果报批阶段。

同时，我局已开始拟写针对村镇规划管理方面的相关办法和规定，征求意见稿已经基本完成。下一步，各旗县也将陆续出台关于村镇规划管理的办法和规定，将有效解决村镇规划管理方面的问题。

非常感谢您对我市规划事业发展的热情关注，欢迎您继续对我局工作提出批评指导意见。

联系人：张介平 杜春晖　 联系电话：8655213